מאמרים

מי צריך להיות מעורב בכתיבת חוזי ביצוע?

מי צריך להיות מעורב בכתיבת חוזי ביצוע?

אחת ממטרותיו של חוזה בין שני צדדים הינה לקבוע את מערכת היחסים ביניהם, לצורך קיומה של ההתקשרות עליה הסכימו שני הצדדים. חוזים רבים (כמו רכישת דירה, למשל) הינם בעלי תכולת פעילות מועטה בין שני הצדדים (תשלומים מצד אחד ומסירת הדירה ע"י הצד השני). חוזי ביצוע בניה, מאידך, הינם בעלי תכולה הנובעת מקשר פעיל וארוך בין שני הצדדים שנדרש בו שיתוף פעולה בין הצדדים עד לקבלת "מוצר" הבניה בסופו של התהליך הארוך והמורכב.

חוזי ביצוע בניה נכתבים, בדרך כלל, וצריכים להיכתב, ע"י עורכי דין. ראייתו של עורך דין בכתיבת החוזה הינה שיפור מצבו של הצד שאותו הוא מייצג, באם יגיעו הצדדים לבית המשפט. עורך הדין ינסה לכלול בחוזה את המרכיבים שיסייעו לו להגן על לקוחו בבית המשפט. הראייה המובילה בכתיבת החוזה הינה של עימות פוטנציאלי בין הצדדים, ונסיון לשיפור עמדות בעימות, עוד לפני שהעימות נוצר.

תהליך "יצירת" מוצר הבניה הינו, כאמור לעיל, ארוך, מורכב, וכולל אי וודאויות ושנויים בתכולת העבודה. מורכבותו של התהליך מביאה, בין השאר, לקיומו של "שחקן" שלישי בתהליך – מנהל הפרויקט, שבדרך כלל הינו מהצד של המזמין, אבל מחובתו לשרת את הפרויקט בנאמנות מקצועית ובהגינות. עבור מנהל הפרויקט, החוזה בין הצדדים הינו כלי ניהולי המשרת אותו בניהול, תאום, בקרה ופיקוח על התהליך המורכב של "יצירת" הבניה. הניהול מתבסס על "כללי המשחק" שקבעו הצדדים ביניהם, במסגרת החוזה, ועל מנהל הפרויקט לנהוג לפיהם. כללי התנהגות וניהול אינם יכולים להיות לעומתיים. הם צריכים להתבסס, בראש ובראשונה, על שיתוף פעולה בין הצדדים. האיזון הנדרש בין הגנה על הלקוח במקרה של עימות פוטנציאלי ובין כללי התנהגות המתבססים על שיתוף פעולה הינו עדין. בדרך כלל אין בחוזי הבניה איזון נכון.

לדוגמה (מתוך חוזה בין חברה ממשלתית וקבלן) – נכתב בחוזה (שהוכן ע"י עורך הדין של המזמין) שהקבלן יהיה אחראי לתוצאות אי התאמה במידות (בתכניות), במידה והוא לא יגלה אותן. מנהל הפרויקט מטעם המזמין, חייב לנהל את הפרויקט בהתאם לחוזה שנחתם בין הצדדים. כביכול, עליו למלא את הדרישה החוזית לגביית פיצוי מהקבלן על טעויות של מתכנני המזמין (שספק אם תעמוד במבחן משפטי). אם מנהל הפרויקט אכן יפעל לפי הכתוב בחוזה הוא יפגע בנאמנות המקצועית שלו, והוא יפעל בניגוד לדעת בתי משפט, שכבר פסקו רבות את דרישותיהם ממנהלי הפרויקטים לפעול באופן מקצועי והגון.

המשפט הנ"ל נכתב בחוזה ע"י עורך דין שרצה לשפר, אולי, את מעמדו של לקוחו במקרה של עימות בבית המשפט (אולי מתוך הערכה, שיתכן שבית המשפט "יקנה" טענה חוזית זו, למרות אי סבירותה). אין ספק שעורך הדין לא חשב על כך שהחוזה הינו גם נוהל העבודה בין המזמין והקבלן, והינו המסמך המנחה את הצדדים ואת מנהל הפרויקט כיצד לפעול. התוצאה הינה חוזה שמונע שיתוף פעולה ומקרב עימות בין הצדדים.

אין ספק שחוזים צריכים להיכתב ע"י עורכי דין. טוב יעשו עורכי דין אם יערבו את מנהל הפרויקט המיועד (או לחלופין יקבלו חוות דעת מקצועית – הנדסית – ניהולית) בכתיבת חוזה הביצוע לבניה. האיזון בין שתי הגישות נדרש לצורך הצלחתו של הפרויקט.

תכניות בנין עיר (תב"ע) / ד"ר יואב סרנה

תכניות בנין עיר (תב"ע) / ד"ר יואב סרנה

תכניות בנין עיר צריכות לקבוע את המינימום ההכרחי מבחינת תכנון המרחב בו התכנית כלולה. הנושאים ההכרחיים הם: קווי בנין, גבהים מירביים, שטחים ושימושים. תכנית בנין…
חוזי קבלנות בענף הבניה / ד"ר יואב סרנה

חוזי קבלנות בענף הבניה / ד"ר יואב סרנה

חוק חוזה קבלנות הינו בן קרוב לארבעים שנה. אחריו התקבלו עוד מספר רב של החלטות בבתי משפט שהבהירו אף יותר את המצופה מהצדדים בביצוע פרויקט…
חשיבות התאום בין חוזי ההתקשרויות בענף הבניה / ד"ר יואב סרנה

חשיבות התאום בין חוזי ההתקשרויות בענף הבניה / ד"ר יואב...

הסכמי התקשרויות בין הגורמים השונים המעורבים בהקמתו של פרויקט בניה (מזמין, מנהל פרויקט, מתכננים, קבלני משנה וכדומה...) הינם הבסיס לשפה המשותפת שצריכה להתקיים בין המעורבים…
סטנדרטיזציה של מסמכים / ד"ר יואב סרנה

סטנדרטיזציה של מסמכים / ד"ר יואב סרנה

סטנדרטיזציה במסמכי ההתקשרות עם קבלנים הינה דבר הכרחי. ככל שמסמכי ההתקשרות הבסיסיים יהיו סטנדרטים ולא ישתנו מפרוייקט לפרוייקט, קל יותר יהיה לכל המעורבים בביצוע הפרוייקט…
מכרזים על בסיס תחרות של עלות וזמן / ד"ר יואב סרנה

מכרזים על בסיס תחרות של עלות וזמן / ד"ר יואב...

בפרויקטי בינוי ותשתיות רבים, למשך זמן הביצוע של הפרויקט חשיבות רבה, לעיתים אף יותר מאשר לעלותו. בשיטת המכרזים המקובלת כיום בארץ התחרות הינה על העלות…
פרוייקטי תכנון-ביצוע  -  יתרונות, חסרונות וסיכונים / ד"ר יואב סרנה

פרוייקטי תכנון-ביצוע - יתרונות, חסרונות וסיכונים / ד"ר יואב סרנה

שיטת ההתקשרות "תכנון-ביצוע", בה הקבלן נדרש גם לתכנן וגם לבצע את הפרוייקט, קיימת בענף כבר עשרות שנים. השימוש בשיטה בארץ היה בעבר בעיקר למבנים פשוטים…
התקשרות פאושלית לבניה / ד"ר יואב סרנה

התקשרות פאושלית לבניה / ד"ר יואב סרנה

אחד המוצרים היחידים הנרכשים בהתקשרות שאינה במחיר סופי וקבוע, הינו פרויקט בניה. בהשוואה למוצרים כמו מכונית, מחשב וכדומה, המלווים בעת רכישתם במפרטים חד-משמעיים, ובמחיר סופי…
מכרזי מחירון בענף הבניה / ד"ר יואב סרנה

מכרזי מחירון בענף הבניה / ד"ר יואב סרנה

התופעה של הוצאת מכרזי בניה הכוללים כתבי כמויות מתומחרים, ובקשה מהמתמודדים במכרז להציע הנחה (או תוספת), נועדה, בעיקרה, להתמודד עם בעית ה- Shifting הקיימת בהצעות…
הלכת אפרופים וחוזי בניה / ד"ר יואב סרנה

הלכת אפרופים וחוזי בניה / ד"ר יואב סרנה

הלכת אפרופים הינה הלכה משפטית שיש לה, בין השאר, השלכות על מכרזי וחוזי בנייה. שלושת המאמרים הבאים נכתבו, בנפרד, במהלך שנת 2020, והתייחסו להשלכות ההלכה…